“La educación es el arma más poderosa
para cambiar al mundo.”
Nelson Mandela
INTRODUCCIÓN
Escribir sobre el tema de la violencia es muy difícil, como lo es entender a las víctimas que sufren este flagelo horripilante. ¿Cómo decir en palabras lo que sienten unos padres que presencian el secuestro de su hija adolescente para ser esclava sexual o pareja de un grupo delictivo? ¿Cómo describir cuando después de años de trabajo se presentan en tu modesto negocio familiar para decirte, “pagas $3 mil pesos al mes, o te quemamos el negocio”?
Sabas Consultores, la firma más profesional y acreditada de encuestas en México, semana a semana muestra desde hace años cómo la seguridad, más bien la inseguridad, es la preocupación mayúscula de los mexicanos, con nada que se aproxime siquiera. Sus datos muestran sin la menor duda que eso está en la mente de los mexicanos como un eco torturante de sus comunidades.
Recientes análisis de fuentes confiables y repetidos por muchos periodistas calculan que en México el crimen organizado, semi-organizado y desorganizado tiene que reclutar a unos 150 jóvenes semanalmente para poder sostener sus actividades que calculan es el 5o. empleador más grande de México. Los datos son espeluznantes. Igual es difícil entender cómo la sociedad los tolera, ante la impasividad del gobierno. Por ejemplo, entre el 2012 y el 2022 los asesinatos y detenciones fueron 115 mil y 175 mil respectivamente, por lo tanto, crecieron a un promedio de 6,300 por año. Esos mismos cálculos consideran que sumadas, las fuerzas que pueden combatir a los delincuentes, son superadas en proporción de 2 a 1. Es decir, existe el doble de delincuentes en México que oficiales para defender a la sociedad. Adela Micha, la destacada periodista usa expresiones como: “funeral perpetuo”, “amnesia colectiva” y otras expresiones tan acertadas como desesperadas. En lo económico, la extorsión y el robo le cuestan al año a las empresas mexicanas unos 6,800 millones de dólares, equivalente al 0,67% del PIB en México, de acuerdo con datos de expertos.
En este artículo nos referimos a la violencia. Según la Organización Mundial de la Salud, la violencia es una amenaza o hechos de daños contra otras personas o hacia uno mismo; también se puede ser violento contra grupos de personas o comunidades. Estos daños pueden ser físicos, psicológicos y pueden llegar a causar hasta la muerte. Cuando nos referimos a “violencia” nos referimos a esa definición causada por el crimen organizado y muy importante, semi-organizado y desorganizado, puesto que, como todo en la sociedad, algo que funciona produciendo una ganancia es imitado por muchos en diferentes niveles. Este mismo artículo considera que la suma de las violencias perpetuadas por todos esos delincuentes termina haciendo víctima a México como nación.
Esta contribución presenta un panorama general que más que detalles, ofrece a los lectores razones, causas y futuros de esta malignidad social. Al mismo tiempo, aspira a que quien lo lea deje de ignorar creyendo que sus efectos o daños nunca llegarán a él y a los suyos. Los invita este artículo a que una vez conociendo la violencia pasen de una conducta pasiva a una proactiva exigiendo al gobierno acciones más efectivas.
ESTADO ACTUAL: LA VISIÓN DE EXPERTOS
Todos los expertos, sociólogos, psicólogos sociales, científicos políticos y hasta los mismos economistas aceptan que el componente más importante y fundamental de la violencia está relacionado a la desigualdad extrema de la riqueza e ingreso. En México es un factor de gran importancia donde todo se inicia. Se asocia con un aumento de 5 muertes por cada 100,000 habitantes. Más aún, cuando se desagrega el efecto de la desigualdad entre distintos tipos de crímenes, se encuentra que el efecto es mucho más alto para aquellos relacionados con el narcotráfico (un aumento de 10 homicidios de este tipo por cada 100,000 habitantes), de acuerdo con datos de expertos en la materia.
Sin embargo, mientras que la inequidad económica, va de la mano con la inequidad social, y con la administración de justicia haciendo eco de contextos donde priva la corrupción, arreglar todo esto de las inequidades, pensando que sin arreglarlo no hay soluciones a la violencia es un claro y flagrante error.
La violencia se hace cultura y una vez impregnada en los tejidos sociales, se hace parte de la cotidianeidad transformando los valores y ajustándose a coexistir con un régimen donde la ley y la justicia pareciera una ilusión que no se tiene ni se tendrá nunca. Por lo anterior, luchar contra la violencia, mientras se atiende la justicia social, es ahorrar tiempo, dinero y esfuerzo contra una cuesta abajo que complique todo.
ESTRUCTURA DEL CRIMEN ORGANIZADO
Los carteles de la droga en México han evolucionado hacia redes complejas con intereses en múltiples actividades ilícitas, incluyendo el tráfico de drogas, de armas, extorsión, secuestro, tráfico de personas, espionaje, inteligencia, sofisticados métodos de obtener información, así como de alianzas entre grupos y guerras entre ellos. Estas organizaciones tienen una considerable capacidad financiera y de armamento, lo que las hace adversarios formidables para las fuerzas del orden.
CORRUPCIÓN
Los criminales no podrían actuar sin la corrupción que existe en todos los niveles. La corrupción dentro de las instituciones gubernamentales y de seguridad dificulta seriamente los esfuerzos para combatir el crimen organizado. La infiltración de estas organizaciones en distintos niveles de gobierno mina las iniciativas legales y operativas contra ellos.
IMPUNIDAD
El otro gran aliado de los bandidos aludidos es la impunidad. La tasa de impunidad en México es alta, lo que significa que muchos crímenes permanecen sin resolverse y sin castigo. Esto no sólo disminuye la confianza en el sistema de justicia, sino que también fomenta la continuación de las actividades criminales, puesto que alguien que asesina a alguien tiene más de 99% de probabilidades que nada le pase, es decir, que su crimen queda impune. Además del efecto de Skinner, una acción recompensada se repite, alguien que es recompensado por asesinar a alguien, desea seguir asesinando.
FACTORES SOCIOECONÓMICOS
Además de la opinión de expertos que inician las razones de la violencia, conviene expandir otros factores, sobre todo relacionados con el reclutamiento de jóvenes por parte del crimen organizado. La falta de oportunidades económicas y la desigualdad social son terreno fértil para que el crimen organizado reclute a miembros, especialmente entre los jóvenes y en áreas marginadas. Los emigrantes en tránsito hacia Estados Unidos o el propio México son secuestrados en los mismos camiones donde viajan con apoyo de los choferes que están comprados por los malos para avisarles. Al secuestrarlos los dividen en dos grupos, los que se pagará rescate por ellos por parte de sus familiares y los que parecen buenos prospectos para sumarse a sus filas.
INFLUENCIA DE ESTADOS UNIDOS
La demanda de drogas en Estados Unidos es un motor significativo del narcotráfico en México. Además, el flujo de armas desde Estados Unidos hacia México ha fortalecido a los cárteles y otras organizaciones criminales, exacerbando la violencia. Las campañas, cuando existen para disminuir el consumo de drogas en Estados Unidos, no han probado tener buenos resultados. Su consumo aparece en películas, series, y en la vida cotidiana. Agreguen que el consumo de drogas en México ha aumentado significativamente.
ESTRATEGIAS
Las estrategias de seguridad implementadas por el gobierno mexicano, incluyendo la militarización de la lucha contra el narcotráfico y la estrategia de “decapitación”, o sea aprehender a los capos jefes líderes de carteles, han tenido efectos mixtos más bien poco efectivos. Estas acciones han llevado a la fragmentación de los carteles y a un incremento de la violencia por el control de territorios y rutas de tráfico. Dicho de otra manera, ha actuado como un multiplicador sin nada ni nadie que controle a los grupos pequeños que surgen. Quizá lo más desalentador, es que numerosos testigos protegidos que han sido capturados en Estados Unidos o en México y han ofrecido información a cambio de condenas cortas, al referirse al ejército, a los marinos, o a la guardia nacional, dicen: “ellos son otro cártel y son los peores porque están dentro del gobierno.”
FUTURO
El futuro de México ante esta situación parece complicado. La adaptabilidad y diversificación de las actividades de los grupos criminales, junto con los desafíos estructurales internos y la influencia externa, hacen que la solución a largo plazo requiera de un enfoque integral. Esto incluiría no sólo medidas de seguridad, sino también políticas que aborden las causas subyacentes de la violencia y la criminalidad, como la pobreza, la falta de educación y oportunidades, y el fortalecimiento del estado de derecho y las instituciones judiciales. Pero nada tan importante como tener un gobierno que encare la situación reconociendo la gravedad de lo que se vive, incluyendo el sufrimiento de la población, en lugar de negarlo, ofrecer otros datos y decir que se va mejorando.
SOLUCIONES
Para reducir efectivamente los nocivos efectos del crimen organizado y mejorar la seguridad en México, es necesario un enfoque multifacético que combine estrategias de seguridad, reformas institucionales para combatir la corrupción, políticas para mejorar las condiciones socioeconómicas, y cooperación internacional, especialmente con Estados Unidos, para abordar el tráfico de drogas y armas de manera más efectiva.
APRENDIENDO DE OTROS PAÍSES
Varios países han implementado estrategias exitosas contra la violencia y el crimen organizado, adoptando enfoques que van más allá de la simple represión y que buscan atender las causas subyacentes de la criminalidad, fortalecer la colaboración internacional y mejorar la capacidad de las instituciones de aplicación de la ley. En México la frase de abrazos no balazos, tuvo un impacto inicial; después, ante las evidencias, parece que se trata de las más burlona y cruel de las bromas. Las famosas becas a los jóvenes, en momento que se carece de un estudio que nos muestre en qué cantidad y de qué manera los jóvenes recibiendo esas becas han evitado delinquir o ser reclutados por los bandidos.
COLOMBIA
El gobierno colombiano ha avanzado en una estrategia integral que combina la reducción de la oferta y la demanda de drogas. Las medidas incluyen la erradicación de cultivos de coca, el control del comercio de precursores químicos y la implementación de proyectos de desarrollo alternativo. Esta estrategia ha llevado a una disminución significativa en la producción de cocaína y ha involucrado a la comunidad internacional en proyectos de desarrollo alternativo, buscando atacar el problema desde varios frentes.
QATAR: Esta nación ha desarrollado legislación en línea con el derecho internacional para combatir el tráfico humano y ha reforzado sus capacidades en cooperación con la UNODC (Oficina de las Naciones Unidas sobre Drogas y Criminalidad), por sus siglas en inglés. La adopción de leyes específicas y la creación de oficinas nacionales contra el tráfico humano son ejemplos de su compromiso con combatir estos crímenes transnacionales.
BRASIL
En este país se han implementado misiones especiales contra el crimen organizado en estados afectados por la violencia, como Espírito Santo y Acre. Estas misiones han involucrado una amplia colaboración interinstitucional, incluyendo la policía federal, la fiscalía y el ministerio público, y se han centrado en operativos contra redes criminales, el bloqueo de activos y la detención de miembros clave de estas organizaciones. Aunque estos esfuerzos han enfrentado obstáculos y muchos retos, como el aumento temporal de la violencia, han sido fundamentales para desarticular redes criminales y mejorar la seguridad en áreas críticas.
ESTADOS UNIDOS
Las Fuerzas de Tareas Contra el Crimen Organizado y el Tráfico de Drogas (OCDETF), por sus siglas en inglés, han sido cruciales desde 1982, logrando más de 44,000 condenas relacionadas con el narcotráfico y la incautación de más de $3 mil millones. Este programa se caracteriza por una integración inter-agencias y el uso de inteligencia sofisticada para desmantelar organizaciones de tráfico de drogas y empresas de lavado de dinero, demostrando la efectividad de un enfoque coordinado y basado en inteligencia. Es precisamente esta oficina en coordinación con la DEA (Drug Enforcement Organization) la que interviene en colaboración con el Departamento de Justicia, para usar testigos protegidos de donde arman la estratégica información de funcionarios gubernamentales implicados, así como la corrupción en las agencias mexicanas, principalmente la guardia nacional, ejército y marina.
ITALIA
El gobierno italiano se ha enfrentado a la “Cosa Nostra”, una de las más poderosas organizaciones del crimen organizado en el mundo, así como a otros grupos criminales, mediante una combinación de estrategias legales, policiales y de participación comunitaria. Aquí hay un resumen de las principales tácticas utilizadas: Legislación anti-mafias, esta ley ha sido fundamental para permitir que el Estado confisque los bienes adquiridos mediante actividades criminales y los reutilice para fines sociales. Colaboración de Informantes. La colaboración de informantes internos, conocidos en Italia como “pentiti” (arrepentidos), ha sido crucial. Operativos Policiales y Arrestos de Alto Perfil. La captura de líderes mafiosos ha sido un objetivo clave de las fuerzas del orden italianas. Figuras notorias como Totò Riina y Bernardo Provenzano de la Cosa Nostra fueron arrestadas después de estar prófugas durante décadas, enviando un fuerte mensaje de que nadie está fuera del alcance de la ley. Protección de Testigos. El programa de protección de testigos ha sido esencial para asegurar la cooperación de los informantes y testigos clave, ofreciéndoles seguridad a ellos y a sus familias a cambio de su testimonio contra los miembros de las mafias. Reformas Judiciales. Italia ha realizado reformas judiciales para agilizar el combate contra el crimen organizado. Una estrategia efectiva contra el crimen organizado requiere no sólo el fortalecimiento de las capacidades de aplicación de la ley sino también enfrentarse a la complicidad gubernamental, cambiar las normas sociales que sostienen actividades ilícitas y fortalecer los sistemas de rendición de cuentas.
GEORGIA
Esta nación ha mostrado la importancia de puntos críticos que movilizan a la población contra la complicidad gubernamental en el crimen organizado y la eficacia de intervenciones en la esfera judicial, política, económica y social para prevenir la infiltración del crimen organizado en el estado.
EL SALVADOR
Bukele es el presidente más popular del mundo. Recientemente se modificó la constitución para que éste pudiera ser reelecto, lo que hizo con una mayoría aplastante. Un combate despiadado contra las pandillas de los Malas Salvatruchas, combinado con bibliotecas y construcción de escuelas. Nueve de cada 10 salvadoreños son testimonio de la transformación de El Salvador. Claro, es un estado pequeño donde estos experimentos de corte radical se pueden hacer y tener éxito. Expertos aseguran que una campaña así lleva a cometer abusos de derechos humanos contra inocentes y que una policía muy poderosa se vuelve abusiva y llena los huecos de los negocios que dejan los delincuentes. Mientras son peras o son manzanas, algo se hizo y tiene Bukele gran popularidad.
CONCLUSIÓN
La violencia que vive México se ha vuelto parte de su cultura. Dicho de otra manera, ha dejado de ser noticia que maten a alguien, que secuestren y que se viva hostigado. Esto significa haber descendido a niveles ínfimos de convivencia humana.
Resolver todo esto debe ser la prioridad de cualquiera que sea el próximo gobierno. Este tema requiere un compromiso sostenido por parte del gobierno, la sociedad civil, y la comunidad internacional. La clave del éxito radica en la implementación coordinada de estrategias, con un enfoque que combine la represión del crimen con políticas de prevención, desarrollo social sobre todo educación, que como dijo Nelson Mandela, es ésta el arma más poderosa para cambiar al mundo.